Public Sphere Development in the Context of Interaction between the State and Civil Structures

Public Sphere Development in the Context of Interaction between the State and Civil Structures

Authors

Keywords:

Public sphere, state, civil society, public policy, political agenda, deliberative model, public administration, political decision-making

Abstract

Public sector research has become increasingly popular in recent decades, both among the scientific community and among practitioners involved in the day-to-day processes of public administration around the world. The boundaries and functional content of the public sphere reflect the real potential of civil structures in their relations with the state in solving common issues and finding answers to modern challenges, contributing to a more flexible and cooperative state-public interaction. The degree to which the state is interested in developing and maintaining the subjective and competitive nature of the public sphere largely determines the general readiness of civil structures to actively participate in the policy pursued by state institutions, which increases its effectiveness and leads to an increase in the degree of trust of citizens in the state and the authorities as a whole. In this regard, the article considers the general theoretical positioning of the public sphere concept in modern political science, which was formed at the junction of the key classical and modern approaches to its analysis, mainly developed in scientific discourse during the XX and early XXI centuries. The evolution of the public sphere concept, the process of its historical formation and transformation, associated with numerous administrative and statistical challenges of a particular historical period, allows us to identify models of interaction between the state and civil structures, within which we trace the growth of the importance and functionality of the public sphere and its new quality in the digital age. By distinguishing four different models of state-civil interaction, it becomes possible to demonstrate the process of formation and improvement of the public sphere as a significant factor of public policy, which allows creating favorable conditions for the effective participation of civil structures in the process of forming the socio-political agenda and making political decisions that reflect the dynamics of publicly significant interests. 

Author Biographies

Artem A. Kosorukov, Lomonosov Moscow State University

PhD, Senior Lecturer, Department of Policy Analysis, School of Public Administration, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russian Federation.

kosorukov@spa.msu.ru

Daniil A. Kruglyakov , Lomonosov Moscow State University

Postgraduate student, School of Public Administration, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russian Federation.

dan_kruglyakov@mail.ru

References

Грачев М.Н. Онлайн-делиберация: разработки, исследования, практики // Политическая наука. 2013. № 1. С. 280-292.

Зайцев А.В. Делиберативная демократия, диалог и их место в констелляции дискурса публичной политики // Via in

tempore. История. Политология. 2013. № 15(158). С. 147–153.

Косоруков А.А. Публичная сфера и цифровое управление современным государством. Москва: «Макс пресс», 2019.

Косоруков А.А. Трансформация публичной сферы в теории и практике государственного управления // Политика и Общество. 2017. № 8. С. 36–47. DOI: 10.7256/2454-0684.2017.8.20966.

Красин Ю.А. Публичная сфера и публичная политика в российском измерении // Полития. 2004. № 3. С. 5–23. DOI: https://doi.org/10.30570/2078-5089-2004-34-3-5-23.

Красин Ю.А., Розанова Ю.М. Публичная сфера и государственная публичная политика в современной России (круглый стол) // Социс. 2000. № 10. С. 84–91.

Мирошниченко И.В. Публичная политика как зонтичная концепция политической науки // Государственное управление. Электронный вестник. 2014. № 47. С. 354–376.

Никовская Л.И., Якимец В.Н. Индексный подход к оценке публичной политики // Публичная политика: Институты, цифровизация, развитие / Под ред. Л. В. Сморгунова. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2018. С. 73–102.

Пушкарева Г.В. Менеджмент публичных ценностей: можно ли говорить об аксиологическом повороте в государственном управлении // Государственное управление. Электронный вестник. 2018a. № 68. С. 312–329. DOI: 10.24411/2070-1381-2018-00044.

Пушкарева Г.В. Публичные ценности в государственном управлении // Гражданский сектор государственного управления / Под ред. проф. А.И. Соловьева. М.: АРГАМАКМЕДИА, 2018b. С. 73–90.

Сморгунов Л.В. Политическое «между»: феномен лиминальности в современной политике // Полис. Политические исследования. 2012. № 5. С. 159–169.

Сморгунов Л.В. Понятие и сферы публичной политики // Государственная политика и управление / Под ред. А.И. Соловьева. М.: Аспект Пресс, 2017. С. 386–409.

Соловьев А.И. Политическая повестка правительства или зачем государству общество // Полис. Политические исследования. 2019. № 4. С. 8–25. DOI: 0.17976/jpps/2019.04.02.

Соловьев А.И. Публичная политика и принятие государственных (политических) решений // Публичная политика: институты, цифровизация, развитие / Под пред. Л.В. Сморгунова. М.: Аспект-Пресс, 2018. С. 52–67.

Соловьев А.И. Три облика государства — три стратегии гражданского общества // Полис. Политические исследования. 1996. № 6. С. 29–38.

Хабермас Ю. Структурная трансформация публичной сферы: исследование категории буржуазного общества. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 1991.

Хабермас Ю. Трансформация политической функции публичной сферы // Публичная сфера: теория, методология, кейс стади / под ред. Е.Р. Ярской-Смирновой и П.В. Романова. М.: ООО «Вариант»: ЦСПГИ, 2013. С. 266–308.

Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В. Публичная сфера: программа исследования // Публичная сфера: теория, методология, кейс стади / под ред. Е.Р. Ярской-Смирновой и П.В. Романова. М.: ООО «Вариант»: ЦСПГИ, 2013. С. 7-22.

Arendt H. The Human Condition. 2st ed. Chicago: The University of Chicago Press, 1998.

Bryson J., Sancino A., Benington J., Sørensen E. Towards a Multi-Actor Theory of Public Value Co-creation // Public Management Review. 2017. Vol. 19. No. 5. P. 640–654. DOI: https://doi.org/10.1080/14719037.2016.1192164.

Cohen J. Deliberation and Democratic Legitimacy // The Good Polity: Normative Analysis of the State / ed. by А. Hamlin, P. Pettit. New York: Blackwell, 1989. P. 17–34.

Dryzek J. Deliberative Democracy and Beyond: Liberals, Critics, Contestation. Oxford: Oxford University Press, 2000.

Fishkin J. When the People Speak: Deliberative Democracy and Public Consultation. Oxford: Oxford University Press, 2009.

Forester J. The Deliberative Practitioner: Encouraging Participatory Planning Processes. Cambridge: Cambridge University Press, 1999.

Manin B. On Legitimacy and Political Deliberation // Political Theory. 1987. Vol. 15. P. 338–368.

Downloads

Published

2021-10-30

How to Cite

Public Sphere Development in the Context of Interaction between the State and Civil Structures. (2021). Public Administration. E-Journal (Russia), 85, 211-235. https://spajournal.ru/index.php/spa/article/view/207

Issue

Section

Scientific articles

Categories

How to Cite

Public Sphere Development in the Context of Interaction between the State and Civil Structures. (2021). Public Administration. E-Journal (Russia), 85, 211-235. https://spajournal.ru/index.php/spa/article/view/207

Similar Articles

1-10 of 288

You may also start an advanced similarity search for this article.

Loading...