Современные пенсионные системы на новом этапе трансформации

Современные пенсионные системы на новом этапе трансформации

Авторы

  • Шестакова Елена Евгеньевна Институт экономки РАН

Ключевые слова:

Социальная политика, пенсионные реформы, человеческий потенциал, занятость лиц старших возрастов, финансовая стабильность, пенсионных систем, дополнительное коллективное пенсионное страхование, автоматическая корректировка

Аннотация

В статье рассматриваются основные направления реформирования пенсионных систем в зарубежных государствах, которые объединяются в несколько крупных блоков. Во-первых, это меры по повышению занятости и продлению трудовой жизни лиц старших возрастных групп, в том числе и на основе «мягких» мер стимулирования. В этой области достигнут заметный прогресс: существенно увеличился средний эффективный возраст ухода с рынка труда и занятость лиц в возрасте 55 лет и старше, но по-прежнему не теряет своей актуальности задача сохранения разумного соотношения между продолжительностью периода зарабатывания прав на пенсию и продолжительностью периода ее получения. Во-вторых, действия по использованию широкого арсенала инструментов для улучшения соотношения размеров пенсий и ранее получаемых работниками доходов от занятости, в том числе совершенствованию механизмов расчета и индексации пенсий, использованию накопительных и условно накопительных программ, включению в страховые схемы особых категорий работников, поддержке развития дополнительного профессионального страхования. Солидарные распределительные и индивидуальные накопительные системы достраиваются альтернативными структурами: нестраховыми и страховыми элементами с обязательным, квазиобязательным и добровольным участием работников и работодателей. Третье направление касается решения традиционной задачи пенсионного обеспечения — сокращения уровня доходной бедности и материальных лишений среди пожилых граждан. И, наконец, четвертый блок — вопросы расширения источников финансирования пенсионного обеспечения и поддержание финансовой устойчивости действующих систем. Особое внимание в статье уделяется вопросам автоматической корректировки параметров пенсионных систем и используемых для этого индикаторов. Разработка механизмов автоматической корректировки явилась ответом на стремление сократить политические риски и уровень неопределенности в отношении изменений пенсионных систем в результате будущих демографических и экономических трансформаций. Данные механизмы рассматриваются как важнейшие современные инновации, нацеленные на повышение справедливости с точки зрения межпоколенной перспективы, но, как и отдельные дискретные реформы, данные корректировки в основном направлены на улучшение финансовой стабильности за счет снижения гарантий доходов действующих и будущих пенсионеров и, как показывает практика, при резком или постоянном сокращении реальных размеров пенсий или изменения социально-экономической ситуации приостанавливаются или отменяются.

Биография автора

Шестакова Елена Евгеньевна, Институт экономки РАН

Кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономки РАН, Москва, РФ.

SPIN-код РИНЦ: 8503-3161

EEShestakowa@gmail.com

Библиографические ссылки

Borsch-Supan A., Coile C. Social Security Programs and Retirement around the World: Reforms and Retirement Incentives — Introduction and Summary // NBER Working Paper № 25280. 2018. URL: https://www.nber.org/papers/w25280.pdf

Boulhol H. Objectives and Challenges in the Implementation of a Universal Pension System in France // OECD Economics Department Working Papers № 1553. 2019. DOI: https://doi.org/10.1787/5a476f15-en

Buchholtz S., Chłoń-Domińczak A., Gora M. The Polish NDC Scheme: Success in the Face of Adversity // Progress and Challenges of NonfinancialDefined Contribution Pension Schemes: Volume 1. Addressing Marginalization, Polarization, and the Labor Market / ed. by R. Holzmann, E. Palmer, R. Palacios, S. Sacchi. Washington: World Bank, 2020. P. 91–117.

Coile C., Milligan K.S., Wise D.A. Social Security Programs and Retirement around the

World: Working Longer — Introduction and Summary // NBER Working Paper № 24584. 2018. URL: https://www.nber.org/papers/w24584.pdf

Ermolieva E., Shestakova E. En búsqueda de un modelo adecuado de pensiones: el caso de España // Iberoamerica. 2020. № 2. P. 140–160. DOI: 10.37656/s20768400-2020-2-07

Fonejien A., Kangur A., Martinez S.-R. Pension Reforms in Europa. How Far Have We Come and Gone? // IMF Department Paper № 2021/016. 2021. URL: https://www.imf.org/en/Publications/DepartmentalPapers-Policy Papers/Issues/2021/09/10/Pension-Reforms-in-Europe-464651

Geppert Ch., Guillemette Y., Morgavi H., Turnes D. Labour Supply of Older People in Advanced Economies: The Impact of Changes to Statutory Retirement Ages // OECD Economic Department Working Paper. № 1554. 2019. DOI: https://doi.org/10.1787/18151973

Myant M. The Economic and Social Consequences of COVID-19. // Social Policy in the European Union: State of Play 2020. Facing Pandemic / ed. by B. Vanhercke, S. Spasova, B. Fronteddes. Brussels: Etui, 2021. P. 53–69.

Ortiz I., Duran-Valverde F., Urban S., Wodsak V., Yu Z. Reversing Pension Privatization: Rebuilding Public Pension Systems in Eastern European and Latin American Countries (2000–2018) // ESS Working Paper № 63. 2018. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---soc_sec/documents/publication/wcms_648574.pdf

Polakowski M., Hagemejer K. Reversing Pension Privatization: The Case of Polish Pension Reform and Re-Reforms // ESS Working Paper № 68. 2018. URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---soc_sec/documents/publication/wcms_648632.pdf

Szikra D. Reversing Privatization and Re-Nationalizing Pensions in Hungary // ESS Working Paper № 66. 2018. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---soc_sec/documents/ publication/wcms_648634.pdf

Загрузки

Опубликован

30.10.2022

Как цитировать

Современные пенсионные системы на новом этапе трансформации. (2022). Государственное управление. Электронный вестник, 91, 193-208. https://spajournal.ru/index.php/spa/article/view/262

Выпуск

Раздел

Научные статьи

Категории

Как цитировать

Современные пенсионные системы на новом этапе трансформации. (2022). Государственное управление. Электронный вестник, 91, 193-208. https://spajournal.ru/index.php/spa/article/view/262

Наиболее читаемые статьи этого автора (авторов)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >> 

Похожие статьи

1-10 из 155

Вы также можете начать расширеннвй поиск похожих статей для этой статьи.

Loading...