Государственная комиссия по электрификации России как первый опыт стратегического планирования экономики

Аннотация

В работе исследуются условия появления плана Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО), идея которого родилась в царской России и которую впоследствии большевики взяли на вооружение, а также этапы его разработки и влияние на формирование методики составления народнохозяйственного плана методом последовательных приближений; рассматривается роль практической реализации ГОЭЛРО в переходе к новой экономической политике (НЭП). Показано, как в период НЭПа Госплан во главе с Г.М. Кржижановским нарабатывал практический опыт планирования, благодаря которому страна, столкнувшись с кризисными явлениями 1927 года, смогла перейти на курс индустриализации, стержнем которого стал перспективный план развития экономики, разрабатываемый методом последовательных приближений. Опираясь на планирование народного хозяйства с четкой обратной связью от всех производителей, страна сумела решить свои стратегические задачи, которые были поставлены курсом индустриализации, и стать страной, определяющей развитие биполярного мира. Статья рассматривает план ГОЭЛРО как первый масштабный стратегический план экономического развития, который существенно поднял экономику СССР после череды разрушительных для народного хозяйства военных конфликтов. Исследуются предпосылки формирования системы планирования экономики на основе электрификации страны; подтверждается тезис об электрификации как о ключевом этапе экономического развития государства, активно продвигавшийся и поддерживаемый Г.М. Кржижановским. Анализируется организация процесса планирования народного хозяйства на основе этой модели, его сущность, научное значение экономического планирования для народнохозяйственного комплекса государства, а также этапы реализации плана ГОЭЛРО, характерные особенности и его последующее развитие и общие итоги. Обосновывается роль планирования как наиболее эффективного инструмента реализации экономических преобразований как в период реализации плана ГОЭЛРО, так и в нынешних условиях продолжающихся кризисных ситуаций.