Особенности подхода «Здоровый город» в управлении общественным здоровьем в условиях пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19)
Ключевые слова:
Здоровый город, общественное здоровье, урбанистика, пандемия COVID-19, цифровизацияАннотация
Человеческий капитал является одним из важнейших ресурсов, обеспечивающих функционирование и развитие экономики в современном мире. Пандемия COVID-19 как угроза жизни и здоровью населения большей части планеты стала вызовом для национальных правительств: они вынуждены оперативно принимать меры по борьбе с вирусом в ситуации неопределенности. В России власти субъектов наделены широкими полномочиями по выбору мер борьбы с пандемией. Так, правительство Москвы приняло решение вести деятельность в двух направлениях: в направлении реализации профилактических мер по охране здоровья горожан (в первую очередь обеспечение изоляции горожан) и направлении расширения возможностей в оказании медицинской помощи уже заболевшим. Данная статья посвящена анализу мер по управлению здоровьем горожан в период пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19) сквозь призму исследовательского и управленческого подхода Urban health (Здоровый город). Приоритетом в таком подходе к управлению городом является здоровье и качество жизни горожан. Данные меры позволили осуществлять профилактику заболеваемости и тем самым снизить уровень нагрузки на систему здравоохранения города и сохранить больше жизней. В первой части статьи сформулировано определение подхода, приведены примеры его реализации в международной и российской практике. Далее систематизированы меры по борьбе с пандемией COVID-19, принятые правительством г. Москвы, реализуемые в рамках подхода «Здоровый город». В заключении описаны недостатки городской среды с точки зрения возможности реализации антиковидных мер и предложены рекомендации по их устранению.
Библиографические ссылки
Бойкова М.В., Ильина И.Н., Салазкин М.Г. Будущее городов. Города как агенты глобализации и инноваций // Форсайт. 2011. Т 5. № 4. С. 32–48.
Брико Н.И., Каграманян И.Н., Никифоров В.В., Суранова Т.Г., Чернявская О.П., Полежаева Н.А. Пандемия COVID-19. Меры борьбы с ее распространением в Российской Федерации // Эпидемиология и вакцинопрофилактика. 2020. № 2. С. 4–12. DOI: 10.31631/2073-3046-2020-l9-2-4-12.
Буркова В.Н., Феденок Ю.Н. Медицинская маска как средство индивидуальной и коллективной защиты в условиях пандемии COVID-19 (кросс-культурные аспекты) // Вестник антропологии. 2020. № 3(51) С. 74–91. DOI: 10.33876/2311-0546/2020-51-3/74-91.
Вишневский А.Г. Смертность в России: несостоявшаяся вторая эпидемиологическая революция // Демографическое обозрение. 2014. № 4. С. 5–40. DOI: https://doi.org/10.17323/demreview.v1i4.1801.
Гейл Я. Города для людей. М.: Альпина Паблишер, 2012.
Глигич-Золотарева М.В., Лукьянова Н.И. Эффективность федеративного государства в условиях пандемии коронавируса // Федерализм. 2020. № 3. С. 145–168. DOI: https://doi.org/10.21686/2073-1051-2020-3-145-168.
Григорьева Н.С. Граждане и общество в условиях пандемии COVID-19: общественные интересы versus личная свобода // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 84. С. 147–164. DOI: 10.24412/2070-1381-2021-84-147-164.
Данилина Н.В., Власов Д.Н. «Здоровый» город как базовая концепция территориального развития // Экология урбанизированных территорий. 2020. № 2. С. 112–119. DOI: 10.24411/1816-1863-2020-12112.
Джекобс Д. Смерть и жизнь больших американских городов. М.: Новое издательство, 2011.
Дубовой И.И., Лобанов Г.В., Зройчикова О.А., Корниенко Г.Н. Применение ГИСтехнологий для медико экологического зонирования территории крупного города // ArcReview. 2012. № 1(60). URL: https://arcreview.esri-cis.ru/2012/03/13/gis-for-ecomedicalzoning/
Заборова Е.Н. Город и здоровье горожан // Теория и практика общественного развития. 2012. № 4. URL: http://www.teoriapractica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2012/4/s%D0%BEci%D0%BEl%D0%BEgiy%D0%B0/zaborova.pdf
Ковальжина Л.С. Социально-управленческие аспекты программы «Здоровый город»: социологический анализ // Урбанистика. 2019. № 3. С. 1–6. DOI: 10.7256/2310-8673.2019.3.30083.
Лядова А., Новоселова Е. Социально-экологические риски урбанизации и развитие московской агломерации: сравнительный анализ зарубежного опыта // Экология и промышленность России. 2017. Т. 21. № 10. C. 55–61. DOI: https://doi.org/10.18412/1816-0395-2017-10-55-61.
Никонов В.А. Мир после COVID-19 // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. № 82. С. 5–21. DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10091.
Шматова Ю.Е. Влияние COVID-19 на психическое здоровье населения (как показатель человеческого потенциала): опыт зарубежных исследований // Проблемы развития территории. 2020. № 4. С. 88–108. DOI: 10.15838/ptd.2020.4.108.6.
Galea S, Vlahov D. Urban Health: Evidence, Challenges, And Directions // Annual Review of Public Health. 2005. No. 26. P. 341–365. DOI: 10.1146/annurev.publhealth.26.021304.144708.
Lee K.K. Developing and Implementing the Active Design Guidelines in New York City // Health & Place. 2012. Vol. 18. Is. 1. P. 5–7. DOI: https://doi.org/10.1016/j.healthplace.2011.09.009.
Murphy F.G., Taylor B. Community Health and Urban Revitalization in the 21St Century // American Journal of Health Studies. 2020. No. 35(2). P. 115–123.
Ompad D.C., Galea S., Vlahov D. Urban Health Systems: Overview // International Encyclopedia of Public Health. Academic Press. 2017. P. 311–317. DOI: https://doi.org/10.1016/B978-0-12-803678-5.00481-1.
Plowden B. Creating Healthy Streets for Sustainable Cities — Delivering Public Health Benefits Through Redesigning London’s Streets // Cities & Health. 2020. Vol. 4. Is. 2. P. 156–161. DOI: https://doi.org/10.1080/23748834.2019.1685852.
Yang S., Eyler A., Brownson R., Samuels L., Kyung G., Reis R. Developing livable cities: do we have what it takes? // Cities & Health. 2020. Vol. 4. Is. 3. P. 321–335. DOI: https://doi.org/10.1080/23748834.2019.1636514.
