Оценка гражданами уровня защищенности охраняемых законом ценностей: динамика 2018–2023 годов

Оценка гражданами уровня защищенности охраняемых законом ценностей: динамика 2018–2023 годов

Авторы

Ключевые слова:

Государственное управление, защищенность, контрольно-надзорная деятельность, мониторинг и оценка, охраняемые законом ценности, социологический опрос

Аннотация

Согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации», регулируемый им государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль должны быть направлены на минимизацию контролируемых государством рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее также — ОЗЦ). Ключевым показателем минимизации этих рисков и приносимого ими вреда (ущерба) может служить оценка гражданами уровня защищенности значимых для них ОЗЦ — жизни, здоровья граждан и их близких, имущества, персональных данных, окружающей среды, памятников истории, культуры и др. — от этих рисков. Данная статья исследует динамику оценок гражданами уровня защищенности ОЗЦ от 10 контролируемых государством видов таких рисков: действий преступников, небезопасных продуктов питания и услуг общепита, некачественных непродовольственных товаров и услуг и др. Источником эмпирических данных являются итоги репрезентативных общероссийских социологических опросов граждан по оценке результативности контрольно-надзорной деятельности государства, проводимых РАНХиГС ежегодно в период с 2018 по 2023 годы. Результаты данных опросов фиксируют положительные тенденции в оценках граждан: общий уровень защищенности ОЗЦ от различных рисков за последние 5 лет увеличился с 30,0% в 2018 году до 39,3% в 2023 году. При этом наиболее сложная ситуация складывается в сфере финансовых услуг и персональных данных: оценка уровня защищенности по этим видам рисков за период наблюдения снижается. Результаты исследования показывают, что оценки гражданами уровня защищенности ОЗЦ в наибольшей степени зависят от следующих факторов: уровня доверия к контрольно-надзорным органам (далее также — КНО), личного опыта столкновения с рисками, связанными с угрозой этим ценностям, а также от того, обращались ли респонденты за помощью в КНО для защиты этих ценностей и каков результат этого обращения. Данные соцопросов 2022–2023 гг. демонстрируют, что факт обращения в КНО за помощью повышает общий уровень оценок гражданами защищенности ОЗЦ, а повышение результативности этих обращений является важным резервом улучшения этих оценок.

Биографии авторов

Южаков Владимир Николаевич

Доктор философских наук, профессор, директор Центра технологий государственного управления, Институт прикладных экономических исследований, РАНХиГС, Москва, РФ.

SPIN-код РИНЦ: 1384-2178

yuzhakov-vn@ranepa.ru

Покида Андрей Николаевич

Кандидат социологических наук, директор Центра социально-политического мониторинга, Институт общественных наук, РАНХиГС, Москва, РФ.

SPIN-код РИНЦ: 2103-3529

pokida@ranepa.ru

Зыбуновская Наталья Владимировна

Научный сотрудник, Центр социально-политического мониторинга, Институт общественных наук, РАНХиГС, Москва, РФ.

SPIN-код РИНЦ: 7002-7192

nzyb@ranepa.ru

Библиографические ссылки

Добролюбова Е.И., Масленникова Е.В. Оценка результативности государственного надзора в сфере охраны труда: социологический подход // Вестник Томского государственного университета. 2022. № 475. С. 68–75. DOI: 10.17223/15617793/475/9

Лебедева Л.С. «Качество жизни»: ключевые подходы и структура понятия // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2018. № 4. С. 68–80. DOI: 10.14515/monitoring.2018.4.04

Масленникова Е.В., Добролюбова Е.И., Южаков В.Н. Статистика и социология результатов контрольно-надзорной деятельности // Экономическая политика. 2020. Т. 15. № 1. С. 90–107. DOI: 10.18288/1994-5124-2020-1-90-107

Минченкова О.Ю. Доверие к власти как фактор экономической безопасности государства // Вестник ГУУ. 2012. № 1. С. 165–169.

Шматова Ю.Е., Морев М.В. Измерение уровня счастья: литературный обзор российских и зарубежных исследований // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. № 3(39). С. 141–162. DOI: 10.15838/esc/2015.3.39.11

Южаков В.Н. Насколько защищены охраняемые законом ценности? // Государственная служба. 2021. № 2(130). С. 6–15. DOI: 10.22394/2070-8378-2021-23-2-6-15

Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Результативность контрольно-надзорной деятельности государства с позиции граждан. М.: Издательский дом «Дело», 2019.

Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В., Масленникова Е.В. Оценка динамики результативности контрольно-надзорной деятельности государства с позиции граждан как ее конечных бенефициаров. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС. 2020.

Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Деятельность государства по защите охраняемых законом ценностей в период пандемии: оценка гражданами // Вопросы государственного и муниципального управления. 2021a. № 3. C. 6–15.

Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности государства: мнение бизнеса и граждан. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2021b.

Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Клиентоцентричность государственного контроля: оценка граждан // Вопросы государственного и муниципального управления. 2022. № 3. С. 38–60. DOI: 10.17323/1999-5431-2022-0-3-38-60

Blanc F. From Chasing Violations to Managing Risks. Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing, 2018.

Boholm A. Comparative Studies of Risk Perception: A Review of Twenty Years of Research // Journal of Risk Research. 1998. Vol. 1. Is. 2. P. 135–163. DOI: 10.1080/136698798377231

Ott J.C. Good Governance and Happiness in Nations // Encyclopedia of Quality of Life and Well-Being Research / ed. by A.C. Michalos. Dordrecht: Springer, 2014. DOI: 10.1007/978-94-007-0753-5_3914

Van Tol J. Dutch Risk and Responsibility Programme. Some Research into Citizens’ Views on a Proportionate Handling of Risks and Incidents // Journal of Risk Research. 2016. Vol. 19. Is. 8. P. 1014–1021. DOI: 10.1080/13669877.2014.910691

Загрузки

Опубликован

21.12.2023

Как цитировать

Оценка гражданами уровня защищенности охраняемых законом ценностей: динамика 2018–2023 годов. (2023). Государственное управление. Электронный вестник, 100, 100-122. https://spajournal.ru/index.php/spa/article/view/393

Выпуск

Раздел

Научные статьи

Категории

Как цитировать

Оценка гражданами уровня защищенности охраняемых законом ценностей: динамика 2018–2023 годов. (2023). Государственное управление. Электронный вестник, 100, 100-122. https://spajournal.ru/index.php/spa/article/view/393

Наиболее читаемые статьи этого автора (авторов)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >> 

Похожие статьи

1-10 из 313

Вы также можете начать расширеннвй поиск похожих статей для этой статьи.

Loading...